论证型议论文：2013广东申论范文

论证型议论文：2013广东申论范文

2013广东申论：

问题三：请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，撰写一篇议论文。(本题50分)

要求：1.文章主题应与所给材料相关，思想性强；2.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；3.结构完整，条理清晰，行文流畅；　4.篇幅在800—1000字。

再次说明：议论文是个广义概念，不能一看到议论文就只能想起在高中时代狭义上的议论文就想到论点、论据、论证，那是狭义概念，公务员申论考试中的议论文是个广义概念，包含三种情况，决策型议论文、评论型议论文、论证型议论文（传统议论文），具体选择哪种文体要看题干中的要求而定。

                                            管理与服务

                           郑岳峰老师

       在市场化改革深入的背景下，当前我国社会管理中面临很多突出问题，需要加强和创新社会管理。社会管理创新的本质在于对管理和服务的创新，更好地服务群众，以服务作为社会管理创新的基本依据和根本思路。（背景介绍，是什么—你的中心论点是什么—以基本的较为宏观的对策思路作为论点）

减少行政审批环节、优化行政审批服务等管理与服务的创新是提高政府效率、服务群众、防治权力滥用的前提保证。（分论点一）过于繁琐的行政审批环节必然导致官僚主义的盛行，导致权力的骄横，减少行政审批既有利于提高行政效率，方便群众和企业办事，又有效的减少了权力寻租的空间，为监管权力滥用创造了条件；（说理式论证）

城市管理由“堵”到“疏”的管理与服务创新是推进政府职能转变，尊重市场社会多元化的必然要求。（分论点二）现代服务型政府在社会管理中的主要职能是公共服务和宏观调控，而不必过度干预，要么一律封杀要么包办垄断，由“赌”到“疏”，北京城管部门不再采取没收罚款等一刀切的方式，兼顾了商贩的经营需要和市民的生活便利，在多元化的社会生活中正确的定位了自身的职能；（举例式论证）

推行网格化管理模式的社区管理与服务创新是细化社会管理服务、改写基层社会管理体制、改变服务观念的重大改革。（分论点三）过去在社会基层管理领域，行政部门条块分割、各自为政、责权利不明的种种弱点，使社会资源难以整合，而且很多地方人口构成复杂，社会管理压力大，网格化社区管理模式能把各种行政资源都注入网格，下放事权，对于迅速解决问题、实现精细化管理有着重要意义。（针对式，说理式论证）

公选民间参事、征集人民建议等方面的管理与服务创新是广泛集中民智，畅通民意诉求渠道、提高社会管理公共参与度的重要机制。（分论点四）比如，武汉以参事开展“民主监督”为切入点，问政、问绩、问需，提高社会管理的公众参与度；上海针对人民意见建议的收集汇总、转送办理、信息反馈、表彰奖励等，制定具体细则，为“从善如流”进一步提供制度保障。（举例式论证）

（论证为什么要这样做，三到四个分论点，分别指出这么做的意义何在）

因此，社会管理创新既要转变政府职能，政府以提供公共服务、履行公共责任作为其管理社会的重要方式，同时，要将事权下放，增强城乡社区服务职能，细化社区管理，充分发挥民间团体、社会组织在社会管理和服务的主体作用。（怎么办，以一小段具体对策作为总结。）