(注:第一题的两道小题依然是传统的概括材料题,即只需要在客观忠实于材料的基础上,从材料中找出水资源状况及潜在危机和资源性产品价格改革在市场化与公益性平衡方面存在什么问题,然后用简练的语言加以概括,无需做太多的主观发挥和过度的提炼加工,只需客观真实而简洁的概括材料即可。)
1.根据给定资料,概述我国水资源状况及潜在危机。(40分)
要求:内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确,不少于300字。
我国的水资源状况体现为:1、我国是一个干旱缺水严重的国家,人均水资源贫乏;2、尽管我国水资源紧缺,但水资源浪费仍十分严重,污水处理率和城市工业用水重复利用较低;
我国水资源潜在的危机体现为:1、北方地区水资源量明显减少,北方部分流域周期性的水资源短缺加剧,严重制约经济社会的可持续发展;2、传统产业发展模式以生产和出口耗能高污染高的产品为主,容易产生严重的水污染;3、一些地方超采地下水,地下水位严重下降,发生地裂、地陷及海水内侵等严重现象;4、水价构成不合理,水价偏低,没有反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本,从而进一步导致目前水资源浪费严重,水污染得不到有效治理。
2.给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处?(20分)
要求:内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确,不少于150字。
资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点的难处在于:
1、自来水作为一项公共资源性产品,具有公益性,其价格一直由政府根据水成本制定,但污水处理等环节已经完全市场化,对水价真正起决定作用的是市场调控下的水资源成本;
2、在特许经营的改革模式中,虽然可以将资源性产品通过特许经营和租赁/管理合同等方式,将经营责任转移给私营企业,以引进市场竞争、提高运营和管理水平,但管网等公用事业设施建设的资金,政府、企业和消费者三方该如何分担以及在公用事业市场化改革进程中,政府是否该保留所有者的角色都存在争议;
3、水电气热等公益产品,一头是垄断形成的强势,一头是弱势的消费者涉及民生的基本需求,其价格机制的设计尤其要谨慎、科学与合理;
4、特许经营企业加大基础设施投资符合城市发展规划和公益性,但却要纳入企业成本,有可能导致企业亏损。
要求:观点明确,内容合理,条理清楚,语言准确,不少于350字。
(注:这是一道灵活新颖,而每年都会变化的X题型,符合X题型的基本特点,面对这种题型我们需要以不变应万变,即:
1、战略上藐视之,逻辑思路上以问题的四大要素为中心,这些题型背后考察的东西和我们的作答思路最终围绕四要素展开,即问题、影响或意义、原因、对策,X题型表面上千变万化,实际上,实际上我们只需紧扣四大要素当中的一个、两个或多个展开应对。
2、战术上巧妙处理之:答题策略上将其置于概述题与文章之后,因为X题型通常只是针对材料中的某个具体细节问题,如果能先集中精力完成概述题与大文章写作,你对材料及社会问题已经有了一个宏观深入的了解,这个时候掉转头来看这些具体细节问题,自然一目了然、洞若观火。)
一部分应由财政补贴,调整的幅度不宜过大,应加大对低收入群体的补贴。