参考文献2 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(简称“2009年中央一号文件”)摘录：
土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地主体地位。任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。
文献中提到不得损害农民土地承包权益，这恰是材料的主旨。
第二步：找材料里的领导讲话
如果材料里没有中央文件，我们则可以找材料里的领导讲话，讲话里也会藏着主旨和精神。
比如【2009年国家公务员考试真题】：
去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
这里胡锦涛总书记的讲话中暗含着材料的主旨。
第三步：分析文章的题目要求
如果材料中既没有中央文件也没有领导讲话，我们则可以从文章的题目要求中找到材料主旨。
例如【2009年天津公务员申论真题】：
(四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。
要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800-1200字。(40分)
题目要求是围绕“网络文明建设”写公开信，而建设网络文明恰恰是材料的主旨。
再如【2010年国家公务员申论真题】：
四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：
1.中心明确，事实与观点紧密结合；
2.语言畅达，条理清楚；
3.总字数800—1000字。
四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
1.思想深刻，观点明确；
2.内容充实，结构完整，语言畅达；
3.总字数900—1100字。
尽管这两道题目都没有明确告知材料的主旨，但我们可以从题目要求中推导得知。比如第一个题目要求“海洋的健康”，如何实现健康呢？这就需要我们对海洋加强保护。第二个题目要求是围绕“海洋的保护和开发”关系，海洋的保护即是对资源环境进行保护，而开发海洋资源则是经济发展的必然选择，因此根据题目要求，我们应该围绕经济发展与资源环境保护的关系来写。
只有总结规律、把握趋势，才能在复习中有的放矢，最终取得骄人的成绩！