作者：陈建军团队时间：2010-02-03 浏览：1949次
2009年四川省考试录用公务员和
机关工作人员申论模拟试卷
满分：100分 时限：150分钟
题号 1 2 3 总分 核分人
得分
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在回答问题中，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
二、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”依次作答
一题：概括阅读资料的主要内容，要求：全面，准确，条理清楚；限200字内。(20分)
二题：假设你是某市政府有关部门工作人员，资料中所反映的公款吃喝风现象在你所在的城市也同样存在，引起社会各界强烈反响。因此，领导要求你给以本级政府有关部门名义起草一份如何解决公款吃喝问题的文件。要求：符合公文格式，具有针对性和可行性，限600字内。(30分)
三题：根据资料6反映的事实，结合所给其他材料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文，说明你的看法。要求：观点明确，论证充分，条理清晰，语言顺畅，限800～1000字内。(50分)
三、阅读资料
1、为了刹住公款吃喝的风气，河南汝南县纪委排出小分队，带着摄像机深入全县各个饭馆展开不定期检查。从今年三月份起，汝南县纪委共当场发现了30多名违规违纪的干部，分别做出了处罚。通过坚持半年多的检查，现在已经很难再查到党员干部公款吃喝的现象了。在饭店吃饭的基本都是普通客人正常消费，所以也不经常进酒店去录相。转而在各大酒店和娱乐场所门外拍摄车辆，然后检查是否公车再行处理。同时在工作日带上测酒仪，去各单位挨个测酒精，检查干部是否饮酒。坚持不定期地检查，是保持一种威慑作用。
2、今年1月，河南省信阳市委在第一个工作日连发3份红头文件，其中，禁止公职人员工作日中午饮酒的规定，在社会上引起强烈反响。“禁酒令”实施已半年多了，成效如何？信阳市委书记日前在接受记者采访时说，信阳市禁止公职人员工作日中午饮酒，半年节省的酒水费用高达4300万元，用这些钱可以建四五十所小学。
3、河北省纪委书记臧胜业说，官员公款大吃大喝严重，此风在下面根本没能刹住，解决多年也没有解决好。一些领导下去还是层层陪同，层层招待，大车队车水马龙，大酒店慷公家之慨。奢侈浪费虽是作风问题，但往往与腐败粘连在一起。臧胜业说，然而这个问题不太好查办，应从法规、制度层面加以解决。
黑龙江省委副书记、省纪委书记杨光洪说，中国为什么饮食业发展这么快呢？原因之一就是公款吃喝成风。现在要提严禁公款胡吃海喝，有人就嘲笑纪委很左，思想保守，破坏经济环境：你不吃喝外商能进来吗？你不吃喝资金能引进来吗？不可小觑浪费之风、奢靡之风，实际上，这是一种甚至比贪污受贿更腐败，对党的形象和人民利益损坏更严重的歪风。但大家现在对这个问题认识不到，干部们心安理得，习以为常了。
杨光洪说：“群众过去对吃喝问题老有意见，现在也就默认了，也不提了。因为群众知道，提了也改不了。”
许云昭指出，公款吃喝风源于财政预算宽。国外预算制度严，政府招待时规定哪些高档菜绝对不能点。而我们一些党政官员却可以随意更改人大通过的预算，就是超了预算，人大一般也认。因此，要强化财政预算的硬约束。
4、襄樊市政府近日出台《公务活动接待用餐有关规定》，发布严禁同城吃请等“六条禁令”，矛头直指公款吃请风。
近年来，公款大吃大喝，公款唱歌跳舞、斗地主搓麻将、洗脚捶背泡澡等现象，在一些地方日益突出，既加重了政府的财政负担，又败坏了党风和社会风气。在11日召开的襄樊市规范公务接待用餐制止铺张浪费工作会上，市长李德炳严肃指出，市直党政机关近3年公务接待费开支，以年均20%的速度增长，照此吃喝下去，襄樊经济发展再快，财政也供养不起。
新出台的“六条禁令”包括：严禁同城(指市区的襄城、樊城、襄阳区城区、高新区和鱼梁洲开发区及各县、市的城关镇)吃请；严禁工作日午间饮酒(外事活动及重要节日庆典可备酒水供客人自选)；严禁本市上下级之间，部门、单位之间用公款相互宴请；严禁接受可能影响公正执行公务的宴请；严禁在参加培训、学习期间用公款相互宴请；严禁报销应由个人支付的餐费及违反本规定的餐费。
上述文件规定称，对首次违反禁令的公务人员，责令当事人作出书面检查；若一年内2次违反“禁令”，通报批评，一年内不得提升，取消评先资格；一年内累计3次违反者，按有关规定给予组织处理或纪律处分，公款吃请的费用一律由当事人承担。
5、“据资料显示，我国一年公款吃喝至少在2000亿元以上。”谈到公款吃喝问题，来自江西的全国政协委员崔琳甚是痛心，“长期以来，公款吃喝是存在于党政机关、国有企事业单位的一个引人关注的现象，也是人民群众议论多、反映强烈的一个问题。”
崔琳指出，国家为遏制公款吃喝出台了很多规定，下发了很多文件，但“言之谆谆，听之藐藐”。各级官员手中为制造“公款吃喝”而掌握的“自由裁量权”的幅度越来越大，“甚至形成了一种腐败的‘官文化’，成为有些干部之间相互吃请玩乐、跑门子、拉选票、建立所谓‘人脉’关系的主要方式。”
6、记者了解到，今年2月初，河南许昌、漯河两市驻京联络处耗资66万余元，联合购买了777瓶“贵州茅台酒”，准备用来招待客人，同时由其下属企业对外销售。
但饮用这批“茅台酒”时，发现口味不对，怀疑是假酒，于是到工商部门举报了销售假酒的人员。最终，经厂家鉴定，这批酒均为假酒，销售发票也是伪造的。
7、今年５月２８日，南宁市本级预算单位公务卡改革正式推行，拉开了广西公务卡改革的序幕。从７月１日起，２５家自治区直属预算单位推行公务卡制度，目前已发出公务卡２２１４张。
公务卡类似于信用卡，持卡人为预算单位的工作人员，可透支的额度最高为５万元，持卡人在额度内的公务开支，可先消费后还款。与以往现金交易相比，公务卡刷卡消费的所有信息，包括消费商户名称、消费项目、金额、地点等均被全面真实地记录下来，单位财务部门在报销时通过公务卡管理系统提取上述信息，对公务消费审核。
“毫无疑问，公务卡是替代现金结算、规范现金管理最有效的工具和手段，可提高公务消费支出的透明度，堵塞管理漏洞。”广西壮族自治区财政厅国库处杜思璇说。
７月４日，广西８１家三星级以下（含三星级）为主的饭店，被确定为自治区党政机关出差定点饭店。价
