（一）评分参考与参考答案
一、概括给定资料1、2所提供的主要信息，以便于有关领导全面客观真实了解问题。要求文字简明扼要，条理清楚，不超过500字。（满分25分）
关于拆迁问题的情况综述
近年来，我国房屋拆迁过程中暴露出相应存在的问题：一、一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；二、拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准，挪用、挤占、贪污拆迁补偿资金现象严重；三、滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些问题严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定。
有关人士认为产生冲突的重要原因在于拆迁是否关涉到公共利益没有得到严格界定；另外，被拆迁人却没有选择司法的途径解决问题，而是要采用了非理性的方式，令人深思。
对此，国务院出台《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》，要求严格拆迁程序，保拆迁公平合法，规范拆迁行为，严禁野蛮违规拆迁；辽宁副省长强调要做到逐户征求意见，想办法沟通，达到居民满意为止，实现“和谐拆迁”；有专家指出，政府部门要从过去直接组织房屋拆迁中解脱出来，严格依法行政，实行“拆管分离”；美国宪法中规定征收的三个条件：正当的法律程序、 公平补偿 、公共使用，值得借鉴。
（二）给定资料13，提供了山西省方山县取缔网吧的案例及由此引起的不同的反应，请用不超过200字的篇幅对此事例予以点评。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分15分）
山西方山做法的善意出发点可以理解，有利于打击网巴经营屡禁不止的违法行为，挽救网瘾少年，“大快人心”。
但这种做法存在的问题在于善意但不理性，一刀切式的全面禁止网巴不符合行政处罚的法律程序，执法方式过于简单，侵犯了网吧业的正当权益，同时也关闭了当地获取信息和技术的通道。
对网吧，各级政府部门的工作在于：1、主要应通过科学行政、依法行政来进行管理；2、严格审批，加强监管，严厉制裁违法者；3、加强对青少年正确应用互联网的宣传教育。
三、假设你是某政策研究室的工作人员，请用不超过400字的篇幅，对材料中钉子户事件所折射出的房屋拆迁问题提出对策建议。（满分20分，至少不得少于五条）
１、严格规范拆迁程序，确保拆迁公开、公正、公平；严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁；
２、加强与居民的沟通与协商，要做到逐户征求意见，想办法沟通，达到居民满意为止；
３、确保对被拆迁居民进行公正补偿，房屋价格评估机构要按照有关规定和被搬迁房屋的区位、用途、建筑面积等，合理确定市场评估价格；
４、推进政府职能转变，政府部门要从过去直接组织房屋拆迁中解脱出来，实行“拆管分离”，实现拆迁管理方式从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性转变；
５、严格科学界定“公共利益”，确保拆迁的确是公共利益需要，避免一些政府部门或企业假借公共利益之名随意拆迁；
6、加强拆迁补偿资金监管，落实拆迁安置，避免人为降低补偿标准和政府挤占挪用补偿资金。
四、在我国，如何完善社会管理，应对协调不同的利益诉求，促进社会和谐是当前各级政府面临的重大课题，请你就我国政府如何妥善处理各类社会问题，写一篇文章，提出自己的观点和见解。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅，字数在1000字左右。（满分40分）
完善社会管理和服务，促进社会和谐
在经济发展与社会结构变迁的过程中，政府部门高度重视当前各类社会问题的处理，有效推动了和谐社会的建设，成就斐然，但是，政府在社会管理和公共服务方面仍然面临诸多问题，主要体现为：一方面，社会差距拉大，社会公益事业薄弱，教育普及和劳动力受教育程度偏低，公共卫生保障能力薄弱，精神文化生活贫乏；另一方面，社会治安管理落后、治安环境复杂；安全生产事故不断，行业经营秩序不规范等。
故此，基于社会发展过程中存在的诸多问题以及良好的公共管理和服务的重要意义，我们必须结合国情，借鉴国外政府的做法，积极采取相应措施，转变政府职能，推进政府社会管理和公共服务职责的完善:
一、深化体制改革和制度建设，坚持社会公正公平、促进政府职能转变、完善行政管理体制。第一、理顺社会各方面关系，适应我国社会结构和利益格局的发展变化，尊重社会各方的不同利益主体地位，建立能够容纳利益冲突和利益表达机制的种种制度安排，确保社会利益分配的合理化、公平化；第二、推行政务公开和政府职能转变，加快电子政务建设，提高政务透明度，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，建立方便、高效渠道，增进政府与民众沟通交流，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件；第三、完善中央和地方结合和统一的行政管理执法体制，加强职能整合与机构整合，比如，在市县城市管理领域、农业和文化卫生领域，推行行政相对集中处罚权和综合执法，解决部门权能交叉、多重多层执法、执法扰民问题；（操作式展开-纠正转换、直接提炼、抽取归纳）
二、明确政府在社会公益事业、公共服务、社会公平方面的公共责任，避免完全市场化、唯市场化的倾向。一方面，将改革从经济领域扩展到社会领域，从专注效率转向兼顾效率与公平，从单纯强调经济快速增长转向强调发挥社会政策功能，坚持政府对社会公正的责任，促进经济和社会的协调发展；另一方面，加大政府工作力度和财政投入，切实解决民生问题，提高教育普及和劳动力受教育程度以及公共卫生保障能力，大力发展社会事业和推进基础设施建设；（直接提炼、纠正转换、抽取归纳）
三、完善社会保障，扩大其覆盖面，保证社会成员的基本生活，增强公民生活的安全感和可预测性，形成覆盖广、层次高、功能多的社会保障体系。比如，新加坡根据“取之于民、用之于民”的自助原则，建立了以中央公积金为核心的社会保障体系。突尼斯政府引导国有和私营部门积极参与社保体系的建设，社保覆盖面逐步由工薪阶层扩大到非工薪阶层、农民工、劳务输出人员等，同时增加了保障内容；（抽取举例）
四、制定、完善有利于维护国家稳定、保障公民权益、促进经济发展和规范社会关系等方面的法律法规，明确各方的权利、义务，严格规定违法行为的法律责任和处罚措施，确保法律权利的平等性和法律标准的同一性，如《社会保障法》、《劳资协议法》等；同时，推进政府行为法律程序的公开、公正、透明，尊重和保障公民的知情权、参与权，推动依法行政和政府行为的法治化；（直接提炼、合理发挥）
五、加强社会治安综合管理和安全生产监管，严肃打击、惩治刑事犯罪及治安违法行为，规范行业市场经营秩序，严肃处理违规生产等行为，以此增强群众的安全感。目前，存在的问题在于，一方面，农村社会治安管理落后、应变能力差，城市流动人口较多、治安环境复杂，影响居民安全感；另一方面，安全生产事故不断，经济快速发展与安全保障能力滞后的矛盾突出，行业市场秩序不规范，地方政府与企业突发事件应对能力不足；（针对式展开）
